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每年引导3万名工返乡就业,点燃全民创新热情 促进经济稳步增长

2019-10-25 18:04

多彩贵州网讯7月6日,记者从贵阳市人力资源和社会保障局获悉,贵阳市日前出台,每年引导3万名工返乡就业。

点燃全民创新热情 促进经济稳步增长

据了解,最近出台的《贵阳市促进工返乡就业若干措施》规定,今年,贵阳市将重点扶持工小老板不少于1000户,新建市级以上孵化园4个;2016年至2020年,每年引导3万名工返乡就业,鼓励和支持4000名劳动力,其中吸引2500人返乡,扶持工小老板不少于1000户。财政每年将安排400万元工返乡专项帮扶资金,用于发放3000元/人的工返乡一次性补助,并表彰“返乡之星”。同时,对认定并授牌的工孵化基地或工示范基地,给予20万元的一次性补助,并对达到标准的工孵化基地,每年给予5万元的工作经费补助;设立专项经费,为返乡工提供项目推介、专题讲座等服务。

――解读《关于全面推进大众、万众创新的实施意见》

为了适应经济发展新常态,打造促进经济增长的新引擎,我市出台了《关于全面推进大众、万众创新的实施意见》。近日,记者采访了市人社局相关负责人,就《实施意见》的出台背景及亮点等进行解读。

《实施意见》出台背景――

市人社局:由于我市城乡二元结构突出,产业发展水平不高,经济社会初级阶段发展特征十分明显,创新空间狭小。与北京中关村、成都高新区以及沿海、内陆发达地区在科技、教育、人才、文化资源富集相比,我市打造创新区域中心没有优势,这就要求我们必须扬长避短,在战略选择上,必须坚持重心下移,坚定不移地把“草根、全民”放到全局发展的核心位置,为高校毕业生、返乡工、拥有自主知识产权和发明专利的科技人员以及有能力、愿望的普通群众打造良好的环境,同时加大科技、教育、人才、金融体制综合改革力度,激发全社会创新活力,推动我市全民活动蓬勃发展。

《实施意见》亮点解读――

积极构建众创空间

意见摘要:推进创新孵化园区、遂宁开发区、市河东新区要结合自身优势和特色,加大财政投入,加快建设一批创新与相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的创新孵化园区、遂宁开发区、市河东新区新建1―2个产业特色突出、承载力强的园区内聚集法律、人力资源、工商、税务、环保咨询、中小企业服务等各类公共服务机构,为企业提供从项目到产业化的全过程服务。积极引导和鼓励个人、企业、投资机构等社会资源在我市投资建设运营一批创客空间、咖啡、创新工场等新型孵化平台。经所在地县、市直园区人社、财政部门评审符合条件的,给予20万元创建资金补助;对认定为市级创新孵化基地的,由同级财政给予30万元奖励资金补助。

市人社局:坚持政府引导和主导,充分发挥社会力量的主力军作用,打造创新俱乐部、创新孵化园区、小企业示范基地、科技企业孵化器为代表的众创空间。

扶持重点群体创新

意见摘要:吸引高端人才来遂。重点引进产业发展领军型人才带技术、带项目、带资金到我市自主,地县、园区按规定提供不少于200平方米工作场所,3年内免收租金,并提供不低于130平方米的免租金住房;一次性补助人才100万元安家费。经评估,其企业带动了遂宁产业发展,所提供的130平方米免租金住房奖励给个人。家属如愿意随迁我市,有工作的,由所在地推荐安排工作;无工作的,其企业注册地的县、园区每月提供5000元以上生活补贴。子女纳入教育公共服务体系予以保障,享受与当地学生同等权益。配备特约保健医生,开展特约医疗保健服务。

扶持创新。实施“引领计划”,职业技术学院应按规定允许在校休学开展创新活动,休学年限按照高校相关规定执行。对在校和毕业5年内的高校毕业生,在工商部门注册或民政部门登记,以及其他依法设立、免于注册或登记的实体,给予1万元补贴。在高校或地方各类园区内孵化的项目,每个项目给予1万元补贴。同一领创主体有多个项目的,最高补贴可达到10万元。对高校毕业生成功并新增吸纳2名以上劳动者就业的,每吸纳1名劳动者,给予2000元的吸纳就业奖励,每名高校毕业生每年申请吸纳就业奖励最高不超过2万元,奖励时间不超过3年,累计奖励金额不超过5万元。

促进工返乡。推进青年富民行动,支持工返乡,发展合作社、家庭农场等新型经营主体,落实定向减税和普遍性降费。保障工在准入条件、培训、担保贷款支持、税收减免等方面享有与城镇居民同等的优惠待遇。支持网上,大力发展“+”和电子商务,积极组织创新与企业、小康村、和园区对接。依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台,提供指导和服务,开展免费培训并按规定给予培训补贴。

扶持失业人员。失业人员在领取失业保险金期间自主的,可按规定一次性领取应享受的失业保险金;自主并带动2人以上就业困难人员就业的失业人员,经人社、财政部门核实,可从失业保险基金中一次性给予3000元补贴;有培训需求的失业人员,经培训合格后,可从失业保险基金中按规定给予培训补贴。享受城市居民最低生活保障的人员,在期间可继续享受城市居民最低生活保障待遇,最长不超过6个月。

市人社局:实施高层次人才激励,引进产业发展领军型人才带技术、带项目、带资金到我市自主;突破现有在人才流动、成果处置、收益分配等方面的束缚,聚集科技人才创新;允许在校休学开展创新活动,扶持创新;实施“遂宁青年促进计划”,组织青年创新;保障工在方面享有与城镇居民同等的优惠待遇,促进工返乡;扩大失业保险基金支出范围,给予失业人员补贴和培训补贴,鼓励失业人员。

加强财政资金引导

意见摘要:落实担保贷款。按照中、省统一部署,将小额担保贷款调整为担保贷款,贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率,结合风险分担情况,合理确定贷款利率水平,对个人发放的担保贷款,在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的,由财政给予贴息。

市人社局:设立遂宁市创新引导基金,发挥财政资金杠杆作用,通过机制引导社会资金和金融资本支持创新。

优化创新文化环境

意见摘要:丰富创新活动。在全市范围内举办创新大赛。支持各类孵化园区承办区域性、全省、全国性大赛。打造遂宁活动品牌,征集活动主题语,设计具有遂宁特色的创新活动标志。支持社会力量举办沙龙、大讲堂、训练营等公益活动,搭建创新展示和投融资对接平台。建立健全辅导制度,鼓励高等学校优秀教师、科技人才、创新领军人物等担任导师,开展创新辅导和创新培训。

市人社局:健全辅导指导制度,支持举办训练营、创新大赛等活动,培育创客文化,让创新蔚然成风。

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